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【史話】托克曼油氣田原本可以成為俄羅斯政府的第二大財稅來源，但由於頻繁的政策更迭最終斷送瞭這一油氣田的開發。文 | 方亮冷戰時代，巴倫支海曾是東西方對峙的前沿。一架蘇-27戰機曾在這裡用尾翼將一架北約飛機切開一個口子，成為軍史經典。可誰也想不到，到瞭冷戰末期乃至後冷戰時代，巴倫支海海底龐大的能源寶庫撮合瞭俄羅斯與西方的數次攜手。以施托克曼天然氣田和俄羅斯挪威爭議領土下油藏為博弈焦點的這場東西分合，帶有極強的逐利屬性。能源利益讓雙方走近，卻屢屢因俄羅斯的小算盤而功敗垂成。莫斯科本指望通過對挪劃界讓步換取雙方在施托克曼項目上的攜手，但當美國“頁巖氣革命”來襲，挪威退出施托克曼項目，迫使“俄氣”將其擱置，奧斯陸偏又在莫斯科妥協的海域下采出瞭大油田。對於莫斯科能源決策者來說，這是一次歷史大背景下的失算，其影響直達國傢戰略層面。相信俄歷任能源決策者都沒有料到施托克曼會拖這麼長時間，更沒能料到它們將遭遇一場“頁巖氣革命”。此中滋味，克裡姆林宮內人自己體味吧。氣田出世6月初，俄壟斷性政府背景能源巨企俄羅斯天然氣工業公司（以下簡稱俄氣）董事會副代表安德烈·克魯格洛夫宣佈，施托克曼項目的開發將“留給後代人完成”。這等於是為曾讓許多國傢和大型能源公司望眼欲穿的這個天然氣項目判瞭階段性死刑。然而兩周後，該集團突然推翻瞭之前的表態，聲稱將謀求通過“北溪”新支線和加工LNG的方式向歐洲出口施托克曼天然氣。俄《生意人報》援引分析人士的話稱，普京曾數次承諾施托克曼一定會被開發，哪容他們說停就停。是不是長官意志在代替現實判斷，暫還不好說，但不對施托克曼項目抱希望則是外界廣泛共識。施托克曼項目20多年間的跌宕起伏早已讓人感到疲憊。1981年，蘇聯研究者們第一次在巴倫支海上看到瞭天然氣氣泡，他們研究後認為那裡蘊藏著一個大型天然氣氣田。1983年，在開發瞭幾口深達3000多米的實驗性氣井後，蘇聯人找到瞭豐富的天然氣藏。後經測算，施托克曼天然氣田蘊藏天然氣3.7萬億立方米，凝析氣3100多萬噸。若中國天然氣消費量固定在2012年的水平，則這個氣田足夠中國消費25年甚至更長，這還不包括其中的凝析氣。對於施托克曼氣田的發現，俄科學院生產力研究委員會副主席、亞歷山大·阿爾巴托夫和能源金融研究院專傢瑪麗亞·別洛娃在他們合寫的一篇文章中如此寫道：計劃經濟條件下相關主管部門每年對天然氣勘探的深度和面積都有具體指標要求，當時研究者們在施托克曼已經完成瞭深度指標，但由於在巴倫支海其他地方找不到天然氣，他們隻能在施托克曼繼續往下鉆，冀望完成面積指標，最終找到瞭一個大型氣田。這可謂是一個“歪打正著”，研究者們幹脆在給氣田取名字時也不那麼嚴肅瞭。這個氣田發現時研究者們所乘坐的科考船名為“施托克曼教授號”，這位教授是蘇聯歷史上著名的海洋學者。這個氣田也就以這位教授的名字命名。實際上，這位教授與這個氣田並無直接聯系。維利霍夫的民族悲情蘇聯與西方隔絕狀態的打破過程中，天然氣扮演瞭重要角色。上世紀70年代，蘇聯與西德簽署瞭天然氣換氣管的世紀大單，將蘇聯天然氣引入瞭歐洲。自那之後，西方能源巨頭們就未曾放棄對蘇聯天然氣的覬覦。當施托克曼的巨大開發前景已然確定，它更成瞭西方能源巨頭眼中的香餑餑。1990年，風雨飄搖的蘇聯為施托克曼找到瞭“婆傢”，由蘇聯石油天然氣工業部聯手美國大陸石油公司（Conoco）、挪威海德魯公司和芬蘭巴倫支海集團，共同組成的“北極之星”財團計劃從1995年開始開采這個廣受矚目的氣田。眾所周知，蘇聯解體的中層原因中包括經濟困頓，勃列日涅夫時代蘇聯經濟轉入依靠西西伯利亞石油賺取美元的軌道，但當80年代後半期國際油價下跌，蘇聯經濟立即陷入困頓。此一背景下，開采施托克曼以擴大財源成為極為自然的選擇。此時求助於西方也毫不令人奇怪。更何況施托克曼氣田海床在水下280-360米，技術上亦需引進“外援”。但好景不長，這個“婆傢”僅存在瞭兩年多就夭折瞭，原因是掌握大權的葉利欽不願輕易將如此大的氣田交予外人掌握。當時，財團已經投入瞭1500萬美元，而且擁有蘇聯政府授權，葉利欽這樣做自然是對俄投資環境的一種破壞。但是在俄羅斯繼任者不承認前任簽下的協議這種情況時有發生，比如日後俄總理卡西亞諾夫與中國簽的石油出口協議在其下臺後被俄撕毀。此外，國傢緊抓能源產業更是俄後來的“國策”，比如普京對尤科斯公司的處理。施托克曼就這樣失去瞭它第一次得到開采的機會。葉利欽將施托克曼開發權交給瞭葉甫蓋尼·維利霍夫——前庫爾恰托夫原子能研究院院長。此人是安德羅波夫和戈爾巴喬夫兩位總書記在核能領域的重要幕僚。他被任命為1992年成立的專門進行北方海上天然氣開發的“俄羅斯大陸架”康采恩主席。學者維利霍夫被任命為這個大公司的老總，這多少讓人意外，因為他是搞核能出身，與天然氣並不對口。其實，那個時代並不缺少一個電話任命一個部長的先例。官員任命較為隨意，許多人的命運就取決於蘇聯時代的累積下來的人脈。維利霍夫便是其中之一。維利霍夫後來回憶起從“北極之星”手中奪取開發權的過程。 他以一種凸顯民族悲情的敘述方式講到，當時剛剛組建的“俄羅斯大陸架”曾嘗試同“北極之星”合作，但卻遭到拒絕。於是他們開始謀求獨自開發這個項目，並著手努力從“北極之星”手中奪走開發授權。他們得到瞭上到總統下到地方政府的全力支持，最終於1992年11月拿到瞭授權，將“北極之星”踢到瞭一邊。維利霍夫講述這些時仍處處渲染著民族主義的悲情，突出民族工業、自主技術這些元素，並總把西方描述為“侵略者”，而將自己放在受害者的角色上。從民族主義的角度來看，如此看待西方資本雖過激卻可以理解，但若這個“受害者”打著民族主義的幌子不幹正事，那就要被人唾棄瞭。天方夜譚“俄羅斯大陸架”這傢康采恩有軍工企業背景。當時，軍工企業在俄地位重要，他們自然會盯上那些最賺錢的項目，而且他們也很容易從總統那裡討得許可。“俄羅斯大陸架”背後大佬來自北方機械集團等位於北冰洋沿岸的潛艇建造企業。當時的俄羅斯經濟較為困頓，各方諸侯急著爭奪財源，這群造潛艇的大佬們一眼就盯上瞭北冰洋下的油氣資源。這也難怪，他們每天都要從辦公室眺望這片大洋。北冰洋下的資源在哪裡？那當然首推號稱歐洲最大天然氣田的施托克曼。大佬們為這個項目描繪瞭一幅上可為國傢創富，下可為企業紓困的藍圖，潛艇建造企業的技術優勢讓他們頗為自信。值得一提的是，項目當時還得到瞭由後來擔任俄總理的切爾諾梅爾金領導的俄羅斯天然氣工業公司的支持。這麼多實權派的支持讓具體負責項目的維利霍夫有些飄飄然，他開始滿嘴放炮，給出瞭一個“水下太陽城”的大膽計劃。這個計劃極富科幻色彩，維利霍夫欲在巴倫支海海底建造一座城市。用他自己的話說，人們將在裡面以新世紀的文明工作和生活。這個在當下看來都是天方夜譚的計劃被維利霍夫大肆渲染。自然有人質疑這個天方夜譚的可行性，但維利霍夫仍到處宣傳這個項目。有人說他大言不慚。直到上世紀末，人們所能看到這個所謂的“水下太陽城”的東西仍隻有名字，連圖紙都根本未曾繪制出來。而施托克曼氣田也如這個水下城項目一樣長期停留在媒體報道層面，始終未有進展。這期間，俄中央財政和俄氣集團沒少投資，卻不但看不到回報，連一點實質性建設成果都沒有。以針對公權力進行監督而知名的俄《新報》曾刊文質疑這些資金下落不明，可能被侵吞。施托克曼就這樣不明不白地過瞭幾年，“俄羅斯大陸架”康采恩在1995年被那批軍工企業拋棄，後者將其控股權交給瞭俄氣。而俄氣同樣無力獨力開發施托克曼。同年，該集團將當年曾與蘇聯石油天然氣工業部共同組建“北極之星”財團的美國大陸石油公司、挪威海德魯公司找瞭回來，又請來瞭法國道達爾和芬蘭NESTE，與他們簽訂協議，共同開發施托克曼。但是，直到2001年這個協議失效，施托克曼開發都仍處於計劃階段。從1995年到1999年，俄杜馬一直在糾結是否可讓施托克曼適用產品分成協議的問題。當這個問題得到瞭解決，俄氣又擔心該氣田產出的天然氣可能與其傳統的對歐出口天然氣形成競爭。簡單地說，葉利欽時代，施托克曼幾乎未得到任何開發，接力棒被交到瞭普京手上。大戲收場到瞭普京時代，施托克曼的命運再次回到國傢掌控的軌道上，經歷瞭葉利欽時代，這樣的戲碼並不讓人感到意外。2002年，俄氣和俄羅斯石油公司（以下簡稱俄油）成立瞭聯合企業來攜手開發施托克曼。當然，他們仍在與國外大集團談判，爭取引進資金和技術。除瞭上述集團，埃克森美孚也加入瞭進來。2004年，俄油為瞭籌錢購買尤科斯集團被拆分後剩下的石油資產——尤甘斯克，不得不將在這傢聯合企業中的股份變現。俄氣就這樣成為施托克曼的唯一掌控者。這一次，俄羅斯人顯得務實瞭許多。俄氣積極吸引外資，提出將把施托克曼項目49%的股份交給國外投資者的優厚條件。這一條件一經拋出，立刻吸引瞭一批大集團前來談判。2005年，五傢公司進入備選名單：雪佛龍、道達爾、康菲、挪威國傢石油、挪威海德龍（後兩傢2007合並為新的挪威國傢石油）。競爭當然極為激烈，法國人甚至請出總統薩科齊為道達爾當說客。一時間，施托克曼成為俄法之間的關系紐帶，最終薩科齊也成功的讓道達爾“入局”，讓其成為施托克曼正式參與方。幾個月後，新的挪威國傢石油集團成為另一傢入局的外國企業。俄氣占股51%，道達爾25%，挪威國傢石油24%。如此，人們應該可以期待延宕瞭將近20年的施托克曼項目可以變成現實瞭。但俄氣這期間動輒以毀約相威脅的舉動還是讓人心裡感到無法托底。由於在其他合作細節上始終無法達成一致，項目依然停滯不前。當美國發生“頁巖氣革命”，世界天然氣市場發生大變，施托克曼已經無利可圖，挪威國傢石油於去年9月先退出瞭項目。道達爾盡管保留瞭股份，但也並沒有那麼熱心瞭。最終，俄氣不久前的表態為施托克曼判瞭死刑，結束瞭這出持續瞭30多年的荒誕大戲。盤點這30多年的過往，可以看到的是俄羅斯政府犯下一個大大的戰略錯誤。這30多年，施托克曼雖未成真，卻一直是俄政府關註的重點，而每當一個開發計劃提出來，政府就往裡面投入巨資，結果卻往往是打水漂，最多聽個“水下太陽城”那樣的響聲。更大的損失發生於對挪威外交上。自上世紀70年代，蘇聯就與挪威在巴倫支海上存在劃界爭議，17.5萬平方公裡的海域無法確定歸屬。俄羅斯繼承瞭蘇聯的不妥協立場，繼續與挪威爭持不下。但到瞭普京時代，開發施托克曼時引入“外援”成為必需，而近在咫尺的挪威國傢石油集團恰恰是極好的選擇。於是，莫斯科在劃界問題上立場松動。2010年，雙方最終達成瞭劃界協議，莫斯科從原先立場上後退瞭許多。這麼做的目的就是希望海域劃分問題不要阻礙雙方合作開發施托克曼及其他能源項目。可是莫斯科恐怕怎麼都想不到，美國的“頁巖氣革命”會有那麼大的影響。這從俄學術界一直以來對美國頁巖氣的態度便可知一二，一種輕視態度擾亂瞭克裡姆林宮的判斷。更雪上加霜的是，挪威去年在莫斯科妥協的海域上找到瞭一個價值300億歐元的大油田。如果當年葉利欽將戈爾巴喬夫時代就確定的開發計劃繼續下來，如今施托克曼怕早就成為俄政府另一大財源瞭。但如今那裡隻孤零零地站著幾座氣井開發平臺。正如“俄氣”所言，施托克曼的開發將留給後人。（作者系俄羅斯問題專傢）var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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施托克曼項目的生死輪回錄新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-08/15
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