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中國乳業除瞭存在自有奶源不足、過於依賴進口原料奶粉等問題之外,還有一個被選擇性忽略的問題——相關標準的缺失。◎本刊記者 李亞婷 | 文偌大的中國乳制品市場,因新西蘭進口原料奶粉價格上漲等系列事件而爆發奶荒,走上產品價格上揚的通道。奶荒折射出中國乳制品行業在發展中存在的問題,除瞭自有奶源不足、過於依賴進口原料奶粉等問題之外,專傢將苗頭指向瞭另一個被選擇性忽略的問題——標準缺失。一位不願具名的專傢向記者講述瞭一個插曲:中國乳業專傢在翻譯美國《優質熱殺菌乳條例》時發現,美國一個關於液態乳的標準就有30多萬字,而中國乳品安全相關國傢標準共有66個,幾乎涉及所有乳制品大類,但各類標準的文字加起來還不到10萬字。字數差距的背後,隱藏的是一個不容忽視的問題。“美國註重對乳品生產全過程的控制,而中國隻關註成品,不關註生產過程。”這位專傢在接受《中國經濟和信息化》記者采訪時表示。據瞭解,中國的乳品標準始於1957年原國傢食品工業部出臺的相關細則,後歷經變遷逐步形成國傢標準體系。對乳制品行業現狀影響最大的版本是1999年由原國傢質量技術監督局公佈的修定本,其顯著特點是隻有《巴氏殺菌乳》產品標準要求必須“以生鮮牛(羊)乳為原料”,其餘的乳制品都允許“以牛乳(或羊乳)或復原乳為原料”。伴隨著該規定的實施,中國進口奶粉數量開始節節攀升。相關數據顯示,中國進口奶粉總量從2008年的10餘萬噸攀升到2012的58萬噸,今年上半年僅6個月進口量達到44.5萬噸。在專傢看來,當進口乳粉與本土生產的生乳都有瞭作為“乳原料”的法定地位後,企業可以不加限制地等同使用兩種原料,這顯然是不合理的。在使用進口“乳原料”加工乳制品的過程中,中國乳業缺少對乳汁“熱處理”後果的認識,也就是國際上所稱的“加熱對乳汁的傷害”。“熱傷害”現象不僅存在於液體乳領域,也同樣存在於乳粉產品中。按國際慣例,不同等級的乳粉隻能用來生產不同的產品。由於中國沒有對乳粉等級的區分標準,因此其適用范圍也無從談起。比如,幹法制備嬰幼兒奶粉按照慣例隻能使用低熱或者中熱處理乳粉,但是在國內,中高熱或者高熱處理乳粉混雜其間,缺乏關註。也正是因為缺少相應的乳粉熱處理程度分級指標,消費者無從辨識,使得本土使用生鮮乳加工的乳制品的優勢難以體現。長此以往,既打擊瞭國內奶農的積極性,也使得國內消費者陷入信息不對稱困惑中,盲目迷信進口乳粉的人並不在少數。資深專傢施大生在接受記者采訪時表示:“從某種意義上說,完善乳制品標準並不是為難中國乳企,相反會促進國內乳企的規范發展,對國外的不良產品也能起到屏蔽作用。”乳粉標準不夠完善,一方面降低瞭中國乳企提升工藝的積極性,一些企業滿足於采用進口乳粉進行幹法制造配方乳粉,逐漸放棄或者不再重視采用生鮮乳濕法加工工藝;另一方面導致國際乳企在與中國乳企博弈中,出現標準上的“田忌賽馬”現象。國外乳企在進入中國市場之初,將按國際標準生產的配方乳粉供給市場,但是由於中國相關品質標準不夠完善,國外企業逐漸降低標準,因為其“即便是最差的奶粉到瞭中國也會是好奶粉”。這在中國乳制品行業發展歷史上並非沒有先例。上海市檔案館資料記載:1935年曾出現利用新西蘭乳粉加工產品在冒充新鮮牛奶產品的事情,最終違規企業遭到處罰,在報紙上公開道歉,並在產品上明確標示“復原特濃牛奶”,以區別於其他企業生產的新鮮牛奶。上海奶業行業協會高級工程師顧佳升在接受記者采訪時認為:“如果按照國際慣例,對乳液和乳粉采用統一的評估標準(即熱處理強度)進行客觀鑒定,那麼作為‘乳原料’的生乳和復原乳就處於公平競爭的環境中瞭。”對於國內運用多年的行業標準《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》,顧佳升認為其雖然是依據相關國際標準制定的,但是改變瞭檢測的目標,很容易受到乳品企業不規范熱處理的幹擾。同時,由於缺乏原料乳粉的熱處理等級標準依據,因而在實際應用時難以定量計算,不能獲得較好的監管效果。顧佳升認為國內乳業標準應恢復國際標準的原貌,按照國際慣例直接鑒定所有乳制品真實的“熱處理”強度。

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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2台中2胎代償怎麼貸款比較會過件013-12-25/160881034.html
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黃志育

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