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青島新特殊工時審批辦法下月實施 新申請設2年有效期
今天，大眾網記者從市人力資源社會保障局獲悉，日前，青島市下發瞭特殊工時審批管理試行辦法，辦法將於2014年7月1日起正式施行。該辦法共分為6章、39條，主要從特殊工時制度適用范圍、申請條件、管理權限、崗位范圍及規定、審批流程及監督管理等方面進行瞭規定。該辦法的出臺，對於進一步規范我市特殊工時制度的審批管理具有積極意義。
據瞭解，因生產特點、工作性質特殊的部分企業，可以經人社部門審批，實行不固定工作時間或者在一定周期內綜合計算工作時間的特殊工時制度，以適應企業生產實際和靈活用工的需要。但隨著經濟社會形勢的發展變化，青島特殊工時制度的相關政策規定難免存在滯後現象。其中，部分用人單位在執行特殊工時制度過程中存在未經人社部門部門批準，對職工宣佈實行特殊工時制，超出人社部門核定范圍特殊工時制，任意延長職工工作時間，且不作考勤或不作加班記錄，以規章制度代替考勤記錄，達到延長工作時間目的等不規范現象。
據悉，2008年新勞動合同法實施後，用人單位范圍進一步擴大。為此，對特殊工時適用用人單位范圍進行瞭適度擴大，以更加適應用人單位靈活用工的實際需求。同時，進一步明確瞭特殊工時適用崗位范圍及規定，辦法對實行特殊工時工作制度的崗位范圍進行瞭細化，對綜合計算工時崗位的工作時間、延長工作時間的加班工資、勞動者考勤記錄、解除與終止勞動合同時綜合計算周期未滿的情況處理以及勞動者的帶薪年休假等，進行瞭明確規定，以切實保障特殊工時崗位勞動者身體健康，維護其休息休假權利。
另外，在特殊工時制度審批上，從申請材料、審批流程、勞務派遣員工特殊工時審批、審批決定書的有效期限和公示等方面進行瞭規范。據介紹，新審批的特殊工時崗位設定2年的有效期，有效期滿前30日應重新申報，改變瞭目前一經審批永久有效的狀況。本辦法施行前已經人社部門審批實行特殊工時制度但未明確實施有效期限的，用人單位應當自2015年6月30日前，按照本辦法有關規定重新申報。逾期未申報的，原審批決定失效。用人單位未經審批實行特殊工時制度、特殊工時審批決定超出有效期或者單位名稱發生變化後未按規定重新報批的，其勞動者的工作時間將按照標準工時制度處理，超出標準工作時間的部分，用人單位應當依法支付加班工資。
據人社局工作人員介紹，用人單位應當將實行特殊工時制度的批復決定以及實行特殊工時制度的崗位，在本單位顯著位置進行公示告知，其次，用人單位經批準實行特殊工時制度的，應當於審批決定之日起1個月內對涉及勞動者的勞動合同進行變更，在勞動合同中對勞動者的工作崗位、實行的工時制度以及休息休假、勞動報酬等事項予以明確。批準實行特殊工時制度後，對於新招聘或者新調整到特殊工時崗位上的勞動者，應當在上崗前告知崗位性質、工時制度、休息休假及勞動報酬等，與勞動者協商一致後再安排上崗。另外，用人單位經批準實行特殊工時制度的，應當建立特殊工時登記存檔制度。登記存檔內容包括實行特殊工時的崗位、人員、實行期限、實行起止日期、綜合計算工時周期。最後，用人單位對批準實行特殊工時制度的崗位，不得混崗混員，不得擅自變更或者擴大實行范圍。
對於申請實行特殊公示制度的企業，人社局工作人員強調，必須提交申請表、申請報告、員工名冊、單位資質、由工會委員會或全體職工大會同意即可。
相關鏈接：
----什麼是特殊工時制度？特殊工時制是相對標準工時制而言，《國務院關於職工工作時間的規定》第五條規定"因工作性質或者生產特點的限制，不能實行每日工作8小時、每周工作 40小時標準工時制度的，按照國傢有關規定，可以實行其他工作和休息辦法。"這裡的"其他工作時間和休息方法"就包括特殊工時制。
特殊工時制度包括綜合計算工時和不定時工作制。綜合計算工時工作制是指：用人單位因行業特點或受季節等自然條件限制，需要安排勞動者連續作業，采取在一定周期內綜合計算工作時間的工時制度。不定時工作制是：指用人單位因生產特點、工作特殊需要或崗位職責范圍的關系，無法實行標準工時，而采取的無固定工作時間的工時制度。
----青島特殊工時制度審批管理權限是如何劃分的？市人力資源社會保障行政部門負責青島市市屬用人單位以及駐市南區、市北區、李滄區的外商投資企業、臺港澳投資企業、外地駐青單位、駐青部隊所屬用人單位。同時，市南區、市北區、李滄區人力資源社會保障行政部門負責其轄區內的區屬用人單位、個體經濟組織、民辦非企業單位；三是即墨市、膠州市、平度市、萊西市、嶗山區、城陽區、開發區、黃島區以及高新區、保稅區人力資源社會保障行政部門負責轄區內的區(市)屬用人單位、個體經濟組織、民辦非企業單位、外商投資企業、臺港澳投資企業、外地駐青單位和駐青部隊所屬用人單位。
用人單位實際經營地與登記註冊地不一致的，以實際經營地為準。
----特殊工時制度的審批流程和受理期限？一是人力資源社會保障行政部門在收到書面申請材料後5個工作日內作出是否受理的決定，並書面告知申請單位。申奇岩重劃區任何問題免費諮詢請材料不齊全的，應當一次告知需要補正的材料。二是人力資源社會保障行政部門進行審查後，應當自受理之日起7個工作日內作出批復決定。情況特殊在7個工作日內不能作出決定的，可以延長5個工作日，並將延長期限的理由告知申請單位；三是人力資源社會保障行政部門作出批復決定後，應當在5個工作日內送達申請單位。
對用人單位遞交的申請材料，人力資源社會保障行政部門以書面審查的方式進行審核。需要進行核實的，可以到用人單位實施現場調查。
----特信貸試算工具二胎年息殊工時制度審批決定的有效期限是多久？人力資源社會保障行政部門對準予實行特殊工時的審批決定設定有效期，有效期為2年。
----哪些情況下用人單位用人單位應當重新申報？一是特殊工時批準實行期限已滿，需繼續實行的；二是用人單位名稱發生變化的。
特殊工時批準實行期限屆滿重新申報的，應當於有效期滿前30日向經營地所在人力資源社會保障行政部門提出申請。
----勞務派遣人員如何實行特殊工時制度？被派遣勞動者所在崗位確需實行特殊工時制度的，應當由用工單位按本辦法有關規定進行申請，勞務派遣單位不得為被派遣勞動者申請實行特殊工時制度。用工單位應當與勞務派遣單位在勞務派遣協議中明確實行特殊工時制度的崗位、人數、期限和勞動報酬等，勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。
----該試行辦法施行後，原審批決定如何處理？本辦法自2014年7月1日起施行，有效期至2016年6月30日。原青島市勞動和社會保障局發佈的《關於印發〈企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批辦法〉的通知》(青勞社〔2008〕90號)同時廢止。
本辦法施行前已經人力資源社會保障行政部門審批實行特殊工時制度，但未明確實施有效期限的，用人單位應當自本辦法施行之日起1年內，按照本辦法重新申報。逾期未申報的，原審批決定失效。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-06-11/08262770670.shtml
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